Наверх

Новое руководство Ростехнадзора недовольно решением суда в отношении завода «Тольяттиазот»

Новое руководство Ростехнадзора недовольно решением суда в отношении завода «Тольяттиазот»
16+
Фото: Министерство промышленности и торговли Самарской области
Ведомство продолжает судиться с предприятием

Когда-нибудь про проверки Средне-Поволжского управления Ростехнадзора на «Тольяттиазоте» напишут отдельное литературное произведение. Будет оно больше походить на комедию или трагедию, покажет время, однако пока факты таковы: предприятие годами не проверяли, не выявляли никаких нарушений, как вдруг две недавно проведенные подряд проверки показали сотни серьезных нарушений промбезопасности, которые могут обернуться техногенной катастрофой.

ТоАЗ – самое молодое и некогда самое передовое предприятие российской азотной отрасли, один из крупнейших производителей аммиака в мире. В эпоху приватизации контроль над ценным активом захватил бывший «красный директор» Владимир Махлай. Он и его семья десятилетиями были озабочены выведением прибыли завода в офшоры, поэтому ремонты финансировались по остаточному принципу, а модернизация не проводилась вообще. В июле текущего года скрывающиеся за рубежом Махлаи и их заграничные подельники были заочно приговорены к реальным тюремным срокам за хищение 87 млрд руб. у ТоАЗа и его акционеров.

О серьезных проблемах с промбезопасностью и охраной труда на ТоАЗе впервые громко заговорили в 2011 г., когда проверка Ростехнадзора обнаружила более 550 грубейших нарушений. В последующие два года проверки снова выявляли нарушения сотнями. Однако на последующие шесть лет все будто бы затихло, ничего не было слышно ни о проверках, ни о нарушениях, ни об их устранении. Можно было подумать, что инспектора просто забыли про ТоАЗ, но это не так. Предприятие и надзорный орган просто перешли на схему взаимовыгодного сотрудничества: работники ТоАЗа сами подсовывали проверяющим списки из мелких и незначительных нарушений, те назначали мизерный штраф и все. Проверка проведена, нарушения выявлены, штраф уплачен. Чтобы все проходило без сучка и задоринки, в структуру самарского Ростехнадзора была внедрена бывшая сотрудница ТоАЗа Раися Абдрахманова, ставшая глазами и ушами руководства завода, а также незаменимая при необходимости оперативно решить текущие вопросы.

Но в начале лета 2019 года прежний глава Средне-поволжского управления Ростехнадзора Михаил Михайлин, при котором ведомство, по сути, не проводило реальных проверок обеспечения промбезопасности на ТоАЗе, был отправлен на пенсию.

Ему на смену была назначена Ирина Панфилова. Первым результатом работы новой главы ведомства стала проверка ТоАЗа, которая и прошла с 28 мая по 30 июня этого года. По итогам проверки было выявлено около 40 нарушений на производстве аммиака и карбамидо-формальдегидного концентрата, газовом хозяйстве, трубопроводах и других объектах. Многие из них оказались достаточно серьезными, чтобы повлечь за собой приостановку деятельности нескольких подразделений завода. Ростехнадзор направил материалы проверки в Комсомольский районный суд Тольятти для определения меры ответственности руководству завода.

Обратите внимание. Природный газ и аммиак являются взрывоопасными веществами, а ТоАЗ использует их в крупномасштабных объемах. Аммиак, помимо этого, еще и крайне токсичный газ, который подается по трубопроводам под высоким давлением. Утечки на территории завода происходят с пугающей регулярностью, и трубопроводы давно требуют серьезного ремонта и замены целых участков. Жители Воронежской области хорошо помнят аварию на аммиакопроводе возле села Липяги, где в результате утечки из трубы вырвалось более полутонны аммиака. Тогда в результате аварии погибли сельскохозяйственные посевы на территории десятков гектаров, аммиачные ожоги получил лес, все живое в местной реке погибло. Избежать массовых жертв удалось лишь счастливому стечению обстоятельств – благодаря оперативным действиям спасателей 800 жителей села были экстренно эвакуированы, лишь один человек получил ожоги дыхательных путей.

Руководство завода закрывает глаза на то, что наплевательское отношение к техническому состоянию оборудования и трубопроводов в любой момент может обернуться масштабной катастрофой.

Однако суд, рассмотрев материалы проверки, 14 октября назначил… штраф в 200 тыс. руб. Для предприятия, даже официальная выручка которого исчисляется миллиардами рублей, это сущие копейки.

В постановлении суда можно найти довольно правильные и разумные слова. Например, «согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами». Предупредит ли штраф в 200 тыс. руб. дальнейшие нарушения на ТоАЗе? Крайне маловероятно. Руководство предприятия годами платила эти смехотворные суммы, продолжая подвергать рабочих завода и других жителей Самарской области смертельной угрозе, скрывать аварии и подкупать надзорные органы.

Далее в постановлении звучат очень правильные слова о том, что «конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности», а «при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя». Добавить нечего, владельцы ТоАЗа – миллиардеры из списка Forbes, предприятие зарабатывает для них десятки миллиардов рублей, поэтому 200 тыс. руб. наверняка заставят их встать на путь исправления, не иначе. Также суд принял во внимание якобы свершившееся «раскаяние» нарушителей и не выявил «отягчающих административную ответственность обстоятельств». То есть, угроза жизни и здоровью тысяч людей – не отягчающее обстоятельство? Купил индульгенцию за 200 тыс. руб. и спи спокойно? Значит, в такую сумму в Комсомольском райсуде оценивают жизни рабочих завода и жителей Тольятти?

Слишком мягкое наказание злостному нарушителю, избранное Комсомольским райсудом, совершенно не устроило новое руководство местного Ростехнадзора, и в конце октября им была подана апелляционная жалоба на судебное постановление. В тексте жалобы говорится о том, что выявленные в ходе проверки нарушения влекут за собой угрозу жизни и здоровью людей, поэтому наказание менее серьезное, чем приостановление деятельности опасных производственных объектов, на которых не соблюдаются меры безопасности, не сможет обеспечить цели административного наказания. Но пойти до конца местный Ростехнадзор все же не решился и о назначении соответствующего тяжести нарушения наказания не попросил, ограничившись просьбой направить дело на новое рассмотрение.

Тем временем ситуацией с обеспечением промышленной безопасности на «Тояльттиазоте» заинтересовался центральный аппарат Ростехнадзора. Инспекторы федерального ведомства выехали на предприятие и провели собственную проверку, в результате которой было выявлено более 360 грубых нарушений на многих участках и подразделениях завода.

Местные инспектора, несмотря на смену руководства, по привычке что-то пропустили, и им есть над чем поработать. Но в целом Средне-Поволжское ведомство проявило принципиальность и обозначило свою непримиримую позицию в борьбе с нарушителями установленных норм и правил промбезопасности.

Таким образом, становится очевидным, что руководство завода больше не сможет откупаться за серьезные нарушения незначительными штрафами. Риски масштабной техногенной катастрофы на опасном производственном объекте диктуют необходимость того, что работа оборудования, которое несет угрозу, должна быть остановлена, а собственники завода должны срочно профинансировать его ремонт и обновление.

Эта история наглядно демонстрирует одно: лояльное отношение к злостным, систематическим нарушениям способно лишь убедить руководство завода в собственной безнаказанности. Призвать нарушителей к порядку и обязать серьезно заняться обеспечением промышленной безопасности производства можно разве что проявив решительность и принципиальность, которые с приходом нового руководства демонстрирует местный Ростехнадзор. Федеральное ведомство, как логично можно предположить, теперь тоже внимательно будет следить за ситуацией на «Тольяттиазоте».

Источник: TLTgorod

Игорь Мурченко, 26.11.2019, 18:17
Тэги: Суд
Нашли ошибку? Выделите фразу и нажмите Ctrl+Enter

Узнай больше! Вступай в группу нашего города:

Комментарии

Горожанин26 ноября 2019, 18:36
чушь какая, то?
Согласны с автором?
Горожанин26 ноября 2019, 18:39
Сучки
Согласны с автором?
Горожанин26 ноября 2019, 18:40
И задоренки
Согласны с автором?
Горожанин26 ноября 2019, 18:40
87 мил от мыли и покинули РФ
Согласны с автором?
Горожанин26 ноября 2019, 18:41
Сусунки
Согласны с автором?
Горожанин26 ноября 2019, 18:41
На 5 браков бы хвотила нам
Согласны с автором?
Магаз26 ноября 2019, 19:56
Вся власть кормилась, по кусочку отщиповал от этих млрд
Согласны с автором?
Горожанин26 ноября 2019, 20:02
Шнублик петух и вахтёр
Согласны с автором?
Горожанин26 ноября 2019, 20:45
1. ПГ, дeйствитeльнo вы чтo-тo нe тo c peклaмой в мoбильнoй вepcии caйтa дeлaeтe нe тo.
2. Ho этo нa вaшeй жypнaлиcтcкoй coвecти и пoлитикe издaния (читaть paбoтoдaтeля) в тoм чиcлe, пo-лёгкoмy нa кoпипacтax и вcплывaющиx peклaмax дeнeг ypвaть.
З. ПГ - как издание для пpaктикантов, надеюсь, что для
Согласны с автором?
Дымок26 ноября 2019, 20:50
пepвой ступени развития личности в сфере социальной деятельности как специальность Журналист (настоящий, правдивый, освещающий проиcxoодящее, а не копипастник) будет вам полезно на первых этапах вашей карьерной лесницы(зачёркнуто) личностного развития..=-D
Согласны с автором?
Горожанин26 ноября 2019, 22:11
Когда нибудь и последних трех президентов назовут словом "недо"
Согласны с автором?

Добавить комментарий

Внимание! Правилами сайта запрещается использовать мат и высказываться оскорбительно по отношению к другим людям

или авторизуйтесь

Внимание! Регистрируясь и совершая любые действия на сайте, вы автоматически соглашаетесь с Пользовательским соглашением. Если вы не согласны с Cоглашением или с отдельными его пунктами, пожалуйста, покиньте сайт.
Социальные сети не передают нам ваши логин и пароль, мы получаем только имя и аватар пользователя.
  Допускаются теги <b>, <i>, <u>, <p> и ссылки http://youtube.com/watch?v=VIDEO
Прикрепите фотографии (jpg, gif и png)
Внимание! Совершая любые действия на сайте, вы принимаете условия «Cоглашения» и соглашаетесь с «Политикой защиты и обработки персональных данных»
Редакция портала ProGorodSamara.ru
Адрес для почтовой корреспонденции: 443013, Самарская обл., г. Самара, Московское ш., д. 4, стр. 15.
‭+7(987)-905-00-63‬
progorodsamara@progorodsamara.ru
Размещение рекламы в газете «Pro Город»
8 (999) 158-68-55‬, salesG@progorodsamara.ru
Отдел службы распространения:
+7(987)-156-00-63
Размещение рекламы на сайте
‭ +79270080877
sales@progorodsamara.ru
Смотреть прайс-лист

При использовании материалов новостного портала progorodsamara.ru гиперссылка на ресурс обязательна, в противном случае будут применены нормы законодательства РФ об авторских и смежных правах. Редакция портала не несет ответственности за комментарии и материалы пользователей, размещенные на сайте progorodsamara.ru и его субдоменах.

Наименование: сетевое издание PROGORODSAMARA (ПРОГОРОДСАМАРА) Учредитель: ООО «Город Самара». Главный редактор: Приборкина Ирина Станиславовна (progorodsamara@progorodsamara.ru, ‭+7 (987) 905-00-63. Адрес редакции: 443013, г. Самара, Московское шоссе, д. 4, стр. 15. Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 65325 от 12 апреля 2016г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Возрастная категория сайта 16+
Городской портал Самары — ProGorodSamara.ru © 2009-2014
Портал работает по технологии «ProSmi» © 2012-2014
Рейтинг@Mail.ru