Региональный кабинет министров рассмотрел ряд вопросов повестки, первым из которых стал вопрос об исполнении областного бюджета за прошедшие девять месяцев.
Читайте также
Вместе с тем председатель регионального кабмина сделал акцент на трудностях с исполнением расходной части и способах их решения в 2025 году.
С докладом о реализации планов по доходам и расходам выступил врио министра финансов Владимир Панферов. Он отметил, что расходы областного бюджета за девять месяцев 2024 года исполнены в сумме 183,5 млрд рублей (56,5 % от доведенных лимитов бюджетных обязательств). Основные кассовые выплаты осуществлялись на социальную политику (51,3 млрд руб.), образование (42,9 млрд руб.), здравоохранение (19,7 млрд руб.). Публичные нормативные обязательства исполнялись в установленные сроки.
Обратить особое внимание на дисциплину исполнения основного финансового плана губернии рекомендовано министерству строительства Самарской области, министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования, министерству экономического развития, министерству транспорта и автомобильных дорог, управлению государственной охраны объектов культурного наследия, министерству туризма, министерству имущественных отношений, министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, департаменту информационных технологий и связи.
В рамках обсуждения вопроса исполнения бюджета Михаил Смирнов указал на то, что федеральные средства в случае невыполнения плана расходов вернутся в государственную казну и регион потеряет эти средства.
- Ставлю задачу по 100-процентному освоению федеральных средств, иначе мы будем достраивать объекты на деньги областного бюджета, - акцентировал Михаил Смирнов.
Глава регионального кабмина отдельно остановился на показателях министерства строительства Самарской области и объектах капитального строительства, которые перешли в разряд долгостроев. Это третья очередь театра "СамАрт", пансионат для ветеранов труда на 8-й просеке, дом на Садовой - Вилоновской в Самаре, дома для расселения из аварийного жилого фонда в Сызрани. В этом году кассовое освоение по этим объектам было минимальным.
Михаил Смирнов подчеркнул, что по всем незавершенным и проблемным объектам Правительство внимательно изучило ситуацию, будут сделаны выводы в дальнейшей работе.
- По многим объектам у нас было перепроектирование. Это системная проблема нашего строительного блока - постоянное перепроектирование, удорожание, бесконечное внесение изменений. Здесь мы готовимся принять ряд решений, которые прекратят постоянные перепроектирования, отклонения от проектов и удорожания объектов капитального строительства. Поручаю Минстрою во всех вновь начинаемых объектах строительства предусмотреть типовые положения контрактов, ограничивающие внесение изменений в проектную документацию.
Хочу также рекомендовать муниципалитетам по тем объектам, где они являются заказчиками, запретить внесение изменений в проектную документацию по ранее начатым объектам без согласования с минстроем, - обозначил принципы подходов к реализации новых проектов в капитальном строительстве Михаил Смирнов.
Кроме того, в будущем году не будут проводиться конкурсные процедуры отдельно на проектно-изыскательские работы, контракты будут заключать на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы в комплексе. Планируется также шире использовать типовые, уже ранее реализованные проекты.
- Это упростит, удешевит строительство и позволит нам выйти на те темпы, которые задает нам губернатор Самарской области Вячеслав Андреевич Федорищев, - подвел итоги обсуждения вопроса глава областного кабмина.
Отчет о выполнении бюджета был единогласно одобрен членами Правительства и направлен на рассмотрение Счетной палаты и Самарской губернской думы.
Законопроект "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Самарской области, на 2025 год" представила министр труда, занятости и миграционной политики Самарской области Ирина Никишина. Она отметила, что в соответствии с данным коэффициентом производится расчет стоимости патента, который ежемесячно выплачивается трудовыми мигрантами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы при осуществлении трудовой деятельности.
Проектом закона предлагается установить значение коэффициента на 2025 год в размере 3,27. Таким образом, учитывая установленный Налоговым кодексом РФ порядок расчета, предполагаемая ежемесячная стоимость патента в следующем году составит 10 179 рублей.
Доход от патента в 100-процентном объеме поступает в консолидированный бюджета региона. По информации министерства, предлагаемый размер коэффициента позволит в 2025 году сохранить доходы регионального бюджета от иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму на основании патента, на уровне текущего года.
Также члены регионального кабинета министров единогласно утвердили вопрос о внесении на рассмотрение Самарской губернской думы законопроекта, предлагающего изменения в региональный закон "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства". Изменения направлены на доведение среднего уровня заработной платы специалистов в сфере управления агропромышленным комплексом до среднеотраслевого. Врио министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Ильдар Галиев подчеркнул, что проект закона подготовлен в целях закрепления в отрасли квалифицированных кадров.
Михаил Смирнов уточнил, каким образом рассчитывается число специалистов, курирующих сельскохозяйственное производство, в различных муниципальных районах. Врио министра ответил, что в каждом районе для этого учитываются такие факторы, как условное поголовье скота и птицы в организованном секторе, площадь обрабатываемой пашни, количество личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан.
Также на заседании областного Правительства был рассмотрен вопрос об установлении регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области Михаил Смирнов отметил:
- Новый региональный стандарт устанавливается в связи с изменением порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Напомню, что с 1 сентября по решению губернатора Самарской области Вячеслава Андреевича Федорищева плата за обращение с твердыми коммунальными отходами определяется исходя из количества граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах на территории городских округов Самарской области, а не из числа квадратных метров. Для отдельных категорий жителей изменение порядка оплаты повлияло на размер оплаты коммунальных услуг - для многих плата уменьшилась. Для некоторых произошло увеличение, которое будет скомпенсировано мерами государственной поддержки, с этой целью мы пересматриваем региональный стандарт.
В своем докладе врио руководителя департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области Алена Гаршина подтвердила: региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированный по муниципальным образованиям, устанавливается в целях предоставления министерством социально-демографической и семейной политики гражданам мер социальной поддержки в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидия предоставляется в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РФ и рассчитывается по специальной формуле, в зависимости от среднедушевого дохода семьи и прожиточного минимума в регионе.
- В результате пересмотра регстандарта для жилых помещений, расположенных в индивидуальном жилищном фонде, для семей из трех человек и более региональный стандарт увеличился - таким образом, меры социальной поддержки возрастут, для одиноко проживающих людей снизился платеж за ТКО и, соответственно, уменьшился размер регионального стандарта, - пояснила Алена Гаршина.
Министр социально-демографической и семейной политики Регина Воробьева сообщила, что при превышении совокупной цифры оплаты за жилищно-коммунальные услуги более 22 % от дохода семьи гражданам выплачивается субсидия. Средства в областном бюджете на эти цели предусмотрены в полном объеме. Также министр напомнила, что ранее отдельно было принято решение для многодетных семей повысить компенсацию до 75 % оплаты за вывоз ТКО.
Кроме того, на заседании Правительства Алена Гаршина подчеркнула, что смена регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, произошедшая с 1 ноября, не вызвала дополнительных платежей для жителей Самарской области, тариф остался прежним.
- Мы внимательно за этим вопросом будем следить и в будущем, в том числе при принятии решения по поручению губернатора о переходе к начислению платы исходя из количества проживающих в многоквартирных домах, - подчеркнул Михаил Смирнов.