В Самаре представили генплан: леса станет меньше, зон подтопления — больше
В Самаре 26 октября экспертам представили проект единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования. Его подготовил петербургский Научно-исследовательский институт перспективного градостроительства. Архитекторам и общественникам рассказали о перспективах жилищной и социальной застройки, обустройстве общественных пространств и зеленых зон. Об этом сообщает Волга Ньюс.
По словам министра градостроительной политики Самарской области Екатерины Семеновой, такой формат недавно появился в Градостроительном кодексе РФ и объединяет генеральный план с правилами землепользования и застройки. В Самаре эти документы требовали актуализации: действующий генплан приняли в 2008 году, а последующие правки были точечными. Стратегических решений с учетом меняющейся социально-экономической обстановки за эти годы не принимали. Синхронизация, по словам министра, поможет избежать ошибок и ускорит принятие решений по территориальному планированию.
Документ определит пространственное развитие Самары, функциональное зонирование, правила использования земель и градостроительные ограничения на 20 лет. Главный градостроитель НИИ ПГ Ирина Гришечкина сообщила: в муниципалитетах численность населения снижается, но Самара держится за счет притока людей из районов области. Потери небольшие — примерно 3–4 тысячи человек, сейчас в городе 1,15 млн жителей; серьезного роста не прогнозируют, задача — сохранить показатель и не потерять молодежь, а при развитии экономики к 2046 году ожидают 1,2 млн человек. Точками роста назвали аэрокосмическую, нефтехимическую и медико-фармацевтическую отрасли, автомобилестроение, логистические комплексы и порты, научно-технический потенциал с межвузовским кампусом, комплексное жилищное строительство, туризм и креативные индустрии. При этом площадь города уменьшится: по решению суда из его состава исключат земли лесного фонда РФ — более 7 тысяч га; часть территории уже застроена, пересечения зафиксированы примерно на 5000 участках, свыше 500 га не смогут перевести в лесной фонд, но границы все равно заметно сократятся.
Среди проблем — аварийный фонд более 1,5 млн кв. метров, превышение плотности жилой застройки в 1,5 раза в отдельных местах без инфраструктуры и озеленения, точечная застройка в историческом центре и многоэтажки в зонах индивидуальной жилой застройки. Кроме того, значительная часть Самары попадает в зоны затопления и подтопления; по новым требованиям федерального законодательства там можно строить только защитные сооружения. Гришечкина считает, что под вопросом дальнейшая застройка Куйбышевского района, почти полностью находящегося в зоне подтопления; использовать эти земли под развитие возможно при инженерных мероприятиях, подсыпке и времени на осадку застройки, но это удорожит строительство и квадратный метр жилья, а властям предстоит дать дополнительные разъяснения. С учетом этих факторов авторы сделали акцент на реновации жилищного фонда (Безымянка, Управленческий) и невостребованных промзон (ЗИМ, завод Тарасова), доформировании планировочных районов вдоль проспекта Карла Маркса и Мехзавода, освоении новых территорий Куйбышевского района — Волгаря, поселка Водников и Кряжа; потенциал жилищного строительства оценивают в 13,5 млн кв. метров при обеспеченности 38 кв. метров на человека. Гришечкина выступила против многоэтажной застройки: на Безымянке, по ее мнению, ее нужно запретить, иначе район потеряет идентичность, а застройка должна быть среднеэтажной.
В социальной сфере планируют построить и реконструировать 144 детских сада на 32,4 тысячи мест, 40 школ на 36,6 тысячи мест, 60 организаций допобразования и 15 школ искусств, 14 больниц на 3 тысячи коек, 37 поликлиник на 9,9 тысячи посещений в смену, 5 станций скорой помощи на 30 машин, 10 домов культуры, 1 художественный и 7 тематических музеев, 7 библиотек, 146 спортзалов, 160,4 га спортплощадок и 36 бассейнов. С участками под спортобъекты возникли сложности: нормативы минспорта не совпадали с видением проектировщиков, а свободной муниципальной и региональной земли мало — она частная или занята; под ледовые дворцы, бассейны и стадионы места почти невозможно найти, рассказала Гришечкина. Генплан предлагает полицентрическую структуру центров и общественных пространств, новые точки притяжения и непрерывную сеть озелененных пешеходных маршрутов между парками, бульварами и лесопарками, развитие площадей и благоустройство берегов Волги и Самары с набережными длиной более 17 км. Среди проектов — рекреационная зона у озера Гатное на 986 га и парк на стрелке двух рек, если федеральные и региональные власти разрешат вывести оттуда речной порт; перенос обсуждают давно.
На обсуждении прозвучала критика. Игорь Галахов, бывший главный архитектор Самары, задал вопросы по развитию территорий вдоль Московского шоссе от Ново-Вокзальной до Ракитовского шоссе, улиц Стара-Загора и Победы, проспекта Металлургов и площади Кирова, а также по общественным пространствам на ЗИМе и заводе Тарасова. Анатолий Баранников, бывший главный архитектор Самарской области, указал на необходимость дорожек для велосипедов и СИМ вне улично-дорожной сети и предложил учитывать превращение дачных массивов в районы ИЖС при планировании социнфраструктуры. Споры вызвали транспортные предложения — продолжение метро, реконструкция проспекта Карла Маркса и других улиц, новые дороги и трамвайная инфраструктура; о них расскажут отдельно. Окончательную редакцию с учетом замечаний экспертов и властей планируют подготовить до конца года, а на публичные обсуждения выставить в первом квартале 2027 года.
Следите за новостями и смотрите эксклюзивные видео в канале Самара Новости в МАХ
